Journal of Primary Care Pediatrics - Táplálkozási és egészségre vonatkozó állítások
Spanyolországba.
b Dietetikus dietetikus. Egészségügyi és Jóléti Tudományok Kar. Vici Egyetem, Katalónia Központi Egyetem (UV-UCC). Vic. Barcelona. Spanyolország.
c Dietetikus-táplálkozási szakember. Spanyol Társaság az egészséges táplálkozás és szokások interdiszciplináris vizsgálatához. Barcelona. Spanyolország.
Levelezés: E Baladia. E-mail: [email protected]
Hogyan lehet idézni ezt a cikket: Baladia E, Basulto Marset J, Manera M. Rev Pediatr Aten Primaria. 2013; 15: 351-9.
Megjelent az interneten: 2014-09-01 - Látogatások száma: 11840
3. o. BEVEZETÉS
A tápértékre és egészségre vonatkozó állításokat nem szabad új reklámozási, kommunikációs vagy „marketing” trendként értelmezni, hanem évtizedek óta olyan hozzáadott értéket jelentenek, amely képes pozícionálni és megkülönböztetni a terméket vagy márkát. Bizonyítékként az újságokban szereplő reklámjegyek történeti áttekintésként szolgálhatnak a több mint megkérdőjelezhető, kevéssé ellenőrzött és csalárd, a lakosságra irányuló reklámkövetelésekről, és természetesen különösképpen a gyermekek számára is (Ábrák. 1. és 2.) 1. Vannak táplálkozási állítások mindazok a közlemények, amelyek jelzik, hogy egy élelmiszeripari termék "egy bizonyos tápanyagot" tartalmaz, és azok egészségre vonatkozó állítások Közlemények, amelyek azt mutatják, hogy egy élelmiszer-terméknek „sajátos egészségügyi előnye” is van (egy bizonyos tápanyagban lévő tartalma miatt, vagy mert tápanyag-összetételétől függetlenül kimutatták, hogy jótékony hatással van az egészségre).
A kézzelfogható ügyekben elkövetett megtévesztés vagy csalás, például a csomagolás fényképein megjelenő élelmiszer megjelenése és az említett élelmiszer valódi megjelenése közötti különbség a fogyasztók többségénél könnyen azonosítható. Ugyanakkor a kevésbé kézzelfogható ügyekben, például az állítólagos egészségügyi tulajdonságok közlése során elkövetett csalásokat, amelyekben tudományos ismeretek elemzése szükséges, egy átlagos fogyasztó számára nehéz megcáfolni, még annak is, aki valóban "normálisan tájékozott" és "ésszerűen" figyelmes és éleslátó "1 .
Noha a spanyol alkotmány elismeri az egészséghez, a biztonsághoz és az információ valódiságához való jogot (20., 43. és 51. cikk), az utóbbi évtizedekben Európában és Spanyolországban külön jogszabályokat dolgoztak ki az állampolgárok (és különösen a gyermekek) esetleges védelme érdekében. a megtévesztő reklámból eredő kockázatok.
Ebben az értelemben, 2006/141/EK irányelv, az anyatej-helyettesítő és a 2. anyatej-kiegészítő tápszer tekintetében előrelépést jelent azáltal, hogy kifejezetten figyelembe veszi, hogy „az anyatej-helyettesítő tápszerek reklámozása a gyermekgondozásra szakosodott kiadványokra és a tudományos publikációkra korlátozódik”, és részletezve, hogy „csak egy tudományos és objektív természet ”. Hasonlóképpen előírja, hogy az információ "nem utalhat arra és nem tehet róla, hogy a palackos etetés egyenértékű vagy magasabb a szoptatásnál". Ehelyett a 2006/125/EK irányelv 3 , a feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek és a csecsemők és kisgyermekek számára készült bébiételek tekintetében nem tartalmaz (a szerzők meglepetésére) semmiféle szempontot az ilyen élelmiszerek reklámozásával kapcsolatban.
Ez azonban sokkal összetettebb kérdés, mint amilyennek első pillantásra tűnhet, mivel ezen általános fogyasztóvédelmi keretet alkotó jogalkotási aktusok mellett a kiskorúaknak szóló, az elhízás megelőzését célzó élelmiszer-reklám önszabályozási kódexe is és az egészségügy (PAOS-kód) 4, amelyet az adminisztrációval és a fogyasztói szervezetekkel együttműködve fejlesztettek ki, elméletileg segített egy önkéntes minimummegállapodás megkötésében a kevésbé félrevezető, gyermekeknek szóló reklámozásról. Az ilyen típusú megállapodások egyes közegészségügyi szakértők számára ugyanolyan hatástalanok és kontraproduktívak, mint a dohány- és alkoholipar által aláírt megállapodások 5. A 2013 júliusában közzétett tudományos szakirodalom szisztematikus áttekintése megállapította, hogy a gyermekekre irányuló reklám önkéntes szabályozási kódexei nem garantálják az „egészséges étrendet aláásó” élelmiszerek reklámozásának csökkentését 6. .
Bárhogy is legyen, 2006-ban ambiciózus rendelet jelent meg: a 1924/2006 rendelet, az élelmiszerekkel kapcsolatos tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról 7, amely az első olyan jogalkotási aktus volt, amely kifejezetten az élelmiszerekre vonatkozó tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások létrehozásának és felhasználásának „alapvető szabályainak” európai szintű megállapítását célozta. Amint azonban az alábbiakban részletezzük, kiderül, hogy a vártnál sokkal bonyolultabb jogszabályok alkalmazandók, és hogy a gyermekeknek szánt élelmiszerek esetében más irányelvekkel összhangban kell alkalmazni őket.
Az alábbiakban röviden áttekintjük a táplálkozási és egészségre vonatkozó állításokkal kapcsolatos alkalmazandó jogszabályokat.
TÁPLÁLKOZÁSI NYILATKOZATOK ÉS EGÉSZSÉGÜGYI TULAJDONSÁGOK 1924/2006 RENDELETE: BALESETI SZABÁLYOZÁS
Az 1924/2006/EK rendelet az élelmiszerek tápértékre vonatkozó állításaira és egészségügyi tulajdonságaira vonatkozólag első ízben a „játékszabályok” megalkotását hivatott szabályozni az élelmiszereknek tulajdonított növekvő táplálkozási és egészségre vonatkozó állítások szabályozására. Egyrészt meghatározta azokat az általános elveket, amelyeknek minden nyilatkozatnak meg kell felelnie, valamint az ilyen nyilatkozatok felhasználásának konkrét feltételeit. Másrészt létrehozta a táplálkozási állítások pozitív (és ezért korlátozott) felsorolását, amelyet mellékletében kifejezetten és kimerítően leírtak. Végül megalapozta az érdekelt vállalatokat vagy szervezeteket az egészségre vonatkozó állítások engedélyezése iránti kérelmek benyújtására. A Bizottság azonban csak 2008-ban (két évvel később) fedte fel az "általánosan elfogadott tudományos bizonyítékok" jelentőségét a 353/2008/EK rendelet 8 közzétételekor, amely előírja, hogy dokumentációs szinten: