OPSOMS Az élelmiszerjog kidolgozása
IRÁNYMUTATÁSOK AZ ÉLELMISZER-ELLENŐRZÉSI RENDSZEREK JOGALKOTÁSI ÉS VÉGREHAJTÁSI RENDELETEINEK FEJLESZTÉSÉHEZ
bevezetés
Útmutató az élelmiszer-ellenőrzési rendszerek jogszabályi és végrehajtási szabályainak kidolgozásához
Az élelmiszer - mint az emberi test testtáplálására, valamint az ember életének és energiájának fenntartására - nélkülözhetetlen anyagok fontossága miatt az állam szükségessé tette normák diktálását vagy jogszabályok meghozatalát az élelmiszerek biztonsága, minősége és táplálkozási tulajdonságai tekintetében. Ugyanezek a rendelkezések és a nemzetközi jellegű szabályok szabályozzák a nemzetközi, regionális és helyi kereskedelmet, mindig a fogyasztóvédelem maximális céljával.
Így keletkezett az élelmiszerjog, mint olyan jogi ág (vagy törvény), amely az emberi táplálkozáshoz használt termékek és anyagok együttesére vonatkozik, és amely a termeléstől a fogyasztásig terjedő rendelkezéseket és módszereket ölel fel. Célja egészséges és biztonságos élelmiszerek beszerzése a fogyasztók egészségének védelme és a jóhiszeműség biztosítása érdekében a kereskedelmi ügyletekben.
Világos és jelenleg az "élelmiszer-univerzumban" résztvevő összes szereplő elfogadja, hogy az élelmiszer-biztonságot és ezért a fogyasztóvédelmet a gazdaságtól az asztalig kell gyakorolni: a mezőgazdasági termeléstől a végső fogyasztásig (akár otthon, akár értékesítési helyeken). A szabályozás kiterjed a zöldségtermesztésre, az állattenyésztésre, a termék kezelésére, a szállításra, az iparosításra, a csomagolásra, a címkézésre, a kereskedelemre és a fogyasztók tájékoztatására.
Az európai jogszabályok és a joggyakorlat hozzájárulása ebben a tág és összetett folyamatban nagyon jelentős, és az amerikai régió különböző írói hozzájárultak az élelmiszerjog doktrínájának kialakításához.
A nyilvánvaló előrelépés és jogi előrelépés az öreg kontinensen a közös piac (az Európai Unió) létrehozásának következményeként következett be, amelynek modelljét Amerikában az Amerikai Szabadkereskedelmi Társulás (FTAA) útján kívánják létrehozni. A szüntelen árucsere arra kényszerítette az Európai Unió illetékes szerveit (www.europa.eu.int), hogy homogén és naprakész szabályokat bocsássanak ki. Hasonlóképpen, a szabad kereskedelem növekedésével a különböző termékek által hordozott betegségeket is elősegítették. Két egyértelmű példa a szarvasmarha-szivacsos agyvelőbántalom (BSE) az Egyesült Királyságból, majd később több európai országból származó állatokban, valamint a ragadós száj- és körömfájás. Ezeknek a gonoszságoknak gyors és hatékony fellépésekre volt szükségük, amelyek felgyorsították az élelmiszerjog fejlődését.
A szabályozási példák közé tartozik az Élelmiszerbiztonságról szóló Fehér Könyv és az Élelmiszerbiztonságról szóló Zöld Könyv, amelyek szövegei kiemelik a probléma súlyosságát és fontosságát.
Dr. Hassib kiváló munkáját az INPPAZ PAHO/WHO terjesztette felülvizsgálatra, hogy tanulmányozza és javaslatot tegyen az említett dokumentumnak az összes, és nem kizárólag a közel-keleti országok régiójára vonatkozó általános iránymutatásokhoz való igazítására. A felülvizsgálat eredménye az itt bemutatott munka, amely Dr. Hassib Útmutatóján alapul.
II. Cél
E munka alapvető célja iránymutatások kidolgozása az országok élelmiszer-ellenőrzési rendszereit irányító jogi keret kidolgozásához, amelynek figyelembe kell vennie az élelmiszer-biztonsággal és -minőséggel kapcsolatos általános elveket, koncepciókat és alapvető kritériumokat. harmonizáció a közös integrációs piacokkal és a nemzetközi normákkal és szabványokkal, valamint az élelmiszer-tudomány és a technológia fejlődése.
III. Az élelmiszer-ellenőrzés története és fejlődése
A. A történelem kezdetei:
A történelem során bebizonyosodott, hogy minden alkalommal, amikor az élelmiszer szűkös vagy növekszik a kereslet a kínálathoz képest, csalárd és megtévesztő gyakorlatok történnek az élelmiszer-feldolgozásban, a kereskedelemben és a reklámozásban. Következésképpen az élelmiszer-ellenőrzési tevékenységek a történelem kezdete óta nagyobb figyelmet kaptak az ember részéről, ahol a különböző társadalmakban az ételekkel kapcsolatos eltérő fogalmak érvényesültek. Abban az időben az ételekkel és annak ellenőrzésével kapcsolatos különféle hiedelmek érvényesültek. Később megjelentek azok a vallások, amelyek egyértelmű megbízásokat adtak, amelyek lehetővé tették azoknak a konkrét problémáknak a megoldását, amelyekre akkoriban a legnagyobb figyelem irányult, többek között az Új- és Ószövetségi megbízások, valamint a Kora'an megbízásai:
- az elhullott állatokból vagy a vallási gyakorlattal ellentétesen levágott állatokból származó hús fogyasztásának tilalma, és legitimálta a vallási megbízásoknak megfelelően levágott állatok húsának fogyasztását,
- az állati vagy sertésvér fogyasztásának tilalma;
- a csalás vagy megtévesztés tilalma az élelmiszerek és a fogyóeszközök kereskedelmi műveleteinek súlya és intézkedései, illetve általában az áruk cseréje során, és,
- a Kora'an egyértelmű utalása a méz tápértékére és gyógyászati értékére.
B. A középkor:
Az ellenőrzési tevékenységek a középkorban kezdetben az egyes emberek saját lelkiismeretére és a vallási vagy törzsi meggyőződésnek való megfelelés vágyára korlátozódtak. A középkorban azonban olyan végrehajtható jogszabályok iránti igény merült fel, amelyek megvédhetik a becsületes vevőket és eladókat, és megkülönböztethetik őket egymástól és azoktól, akik ellenezték a tisztességes, jóhiszemű, szokásos és elfogadható gyakorlatok elfogadását az élelmiszerekkel kapcsolatos műveletek során., különös tekintettel az elkészítésére és forgalmazására. A középkorban a jó üzleti tranzakciók során elkövetett csalások és megtévesztések kezelése volt a legfőbb gond. Ez az ebben az időszakban uralkodó gyakorlatok lényegéből látszott. Ezen gyakorlatok és/vagy előírások szerint a jogsértők elleni fellépés kifejezetten megtévesztésen és csalárd tranzakciókon alapult. A közegészségügy vonatkozásában azonban nem volt nyílt szándék. Szerencsére az egészségvédelmet közvetett módon a megtévesztés és a csalás elleni küzdelem keretében fedezték le.
C. Az ipari forradalom:
Az ipari forradalomtól a XIX. Század második részéig tartó időszak Anglia és Franciaország vezetésével az az időszak volt, amikor számos területen nagy volt a terjeszkedés. Ennek a szakasznak nagyon fontos súlya volt az élelmiszer-ellenőrzési szolgáltatásokban. Világosan megértették az élelmiszer-ellenőrzési szolgáltatások fontosságát is, és így a korábban szankcionált törvények számos rendelkezését aktualizálták, és felismerték a csalás veszélyét egészségügyi szempontból. Ezek az aktualizált törvények képezték az élelmiszer-jogszabályok alapját a következő évekre.
Az ebben az időszakban bekövetkezett egyik fő esemény az élelmiszer-elemző fontosságának és szükségességének felismerése, és ennek az igénynek az élelmiszerjoggal való összekapcsolása révén két fontos követelmény teljesült az ellenőrzések létrehozása során. A harmadik elem, amely akkor még nem létezett, az ellenőrzési és mintavételi eljárások voltak.
D. A 20. század:
A huszadik század folyamán az élelmiszer-tudomány és a technológia minden területén csodálatos előrelépés történt, és felmerült az igény az összes élelmiszerre vonatkozó ellenőrzési szolgáltatások fejlesztésére, amelyek lehetővé tennék a fogyasztó megfelelő védelmét az új, felmerülő veszélyek ellen. elősegíti és fejleszti az élelmiszer-kereskedelmet mind nemzeti, mind nemzetközi szinten.