A hatalmak szétválasztása és a közjó
Ennek a cikknek nem az a célja, hogy összefüggésbe hozza a hatalom szétválasztásának számtalan elméletét, amelyeket a gondolattörténet során hoztak létre és fejlesztettek ki (Arisztotelész, Platón, Rousseau, Locke, Weber és még sok más). A szándék az, hogy rávilágítson ennek az elvnek a megtalálására napjainkban, kezdve a klasszikus totalitárius-demokratikus megkülönböztetésen alapuló államtipológiától és annak közjóhoz való viszonyától.
Mindenki tudja, hogy a törvényhozás, a végrehajtó hatalom és az igazságszolgáltatás képviseli az állam alapjául szolgáló három nagyhatalmat. De ne tévedjen: pusztán megosztó szempontból ez a szétválasztás a totalitárius és a demokratikus államokban egyaránt fennáll.
Nem a nominalizmus a fontos, hanem az egyes hatalmak kompetenciája és a közöttük fennálló kapcsolatok. Ez az egyetlen módja annak elemzésére, hogy valóban valódi demokratikus térben működnek-e, vagy éppen ellenkezőleg, ez csupán egy demokratikus megjelenésű katalógus.
A törvényhozó hatalomnak alapvetően két elidegeníthetetlen funkciója van: törvényalkotás és a végrehajtó hatalom ellenőrzése. A maga részéről a végrehajtó hatalom feladata a kormányzás és az igazságszolgáltatás feladata, hogy fejlesztésükhöz alkalmazza a törvényeket és rendeleteket. Ezek az Ön alapvető készségei, és ebben a rendszerben nincs semmi új.
De hogyan viszonyulnak egymáshoz? Nem háromoldalú, több nélkül, és nem is vízhatlan rekesz. Átlátható áramlásnak kell lennie közöttük, amely egy jó demokratikus rendszer felé hajlik, amelyben nem korlátozzák egymást, de nem felejtik el egymást.
Ebből a megfontolásból megértem, hogy a törvényhozó hatalomnak és az igazságszolgáltatásnak nagyobb jelentősége van, mint a végrehajtó hatalomnak, mivel mindkettőnek közös feladatot kell ellátnia, amely a nemzetek jó kormányzására irányul. Elmagyarázom. A végrehajtó hatalom lényegében az a hatalom, amelyet a legjobban ellenőrizni kell, mert a legtöbb hatalommal rendelkezik. A kormány által vezetett végrehajtó hatalom ellenőrzi az igazgatás legfontosabb elemeit (oktatás, egészségügy, igazságszolgáltatás, hadsereg, rendőrség stb.). Hatalma hatalmas, és a korlátokat a törvényhozásnak kell meghatároznia. Az igazságszolgáltatás akkor avatkozik be, amikor az alperes jogellenesen lépi át az ilyen korlátokat, és természetesen a kormány is kísértésbe eshet, hogy átlépje azokat (sőt, sok kormány néha átlépi őket), és az igazságszolgáltatásnak gyakorolnia kell az ellenőrzését.
Ezért mind a törvényhozás, mind az igazságszolgáltatás olyan határokat képvisel, amelyeket a végrehajtó hatalom nem léphet át - vagy nem szabad - átlépnie. Így a törvényhozás megtervezi és megállapítja azt a jogi keretet, amelyben a kormánynak cselekednie kell; figyelmeztet arra, hogy a törvény rendelkezései azok, amelyeket általában a különféle miniszteri osztályoknak kell kidolgozniuk. Ha a végrehajtó hatalom nem tartja tiszteletben a törvényhozás által meghatározott vonalakat - akár visszaélésükkel, akár megtörésével -, akkor az igazságszolgáltatásnak szerepet kell játszania és helyre kell állítania a jogrendet.
A három hatalom az emberekből származik, és meg kell kérdezni, hogy mit várnak el a parlamenti képviselőktől, kormányzóktól és bíráktól. Egy valóban demokratikus társadalom megköveteli - vagy meg kell követelnie -, hogy képviselői igazságos törvényeket hozzanak, amelyek elérik a közjót és az általános érdekeket. Ez a követelmény azt eredményezi, hogy a kormányok tevékenységüket a közös érdek és az általános érdek szerint hajtják végre, mivel a minisztertanácsoknak hajlamosaknak elérni ezt a jót a társadalmi szervet alkotó polgárok általános igényeinek megfelelően. A bíráknak a maguk részéről úgy kell értelmezniük és alkalmazniuk a törvényeket és rendeleteket, hogy a szabályozási rendelkezésekben foglalt általános érdek minden polgár számára hatékony és látható legyen.