4.1 Célok
4.1 Célok
A nemzeti élelmiszer-ellenőrzési rendszerek fő célkitűzései a következők:
a közegészség védelme az étkezési betegségek kockázatának csökkentésével;
megvédje a fogyasztókat az egészségtelen, egészségtelen, helytelenül felcímkézett vagy hamisított ételektől; Y
hozzájáruljon a gazdasági fejlődéshez azáltal, hogy fenntartja a fogyasztók bizalmát az élelmiszer-rendszer iránt, és szilárd szabályozási alapot hoz létre a nemzeti és nemzetközi élelmiszer-kereskedelem számára.
4.2. Hatály
Az élelmiszer-ellenőrzési rendszereknek ki kell terjedniük az országban előállított, feldolgozott és forgalmazott összes élelmiszerre, beleértve az importált élelmiszereket is. Ezeknek a rendszereknek hivatalos alapon kell lenniük és kötelezőnek kell lenniük.
4.3 Alapelemek
Bár az élelmiszer-ellenőrzési rendszer elemei és prioritásai országonként eltérőek, a legtöbb esetben a következő összetevőket találjuk:
a) Jogszabályok és élelmiszerekre vonatkozó előírások
A vonatkozó és betartatható élelmiszertörvények és -szabályok létrehozása minden modern élelmiszer-ellenőrzési rendszer alapvető eleme. Sok országban nem megfelelőek az élelmiszerjogszabályok, ami csökkenti az országban végzett összes élelmiszer-ellenőrzési tevékenység hatékonyságát.
Az élelmiszerjog hagyományosan az egészségtelen élelmiszerek jogi meghatározásaiból és végrehajtási eszközök létrehozásából állt, amelyek célja az ilyen élelmiszerek kereskedelemből való kivonása és a felelős felek megbüntetése az események után. Általánosságban nem adott egyértelmű ellenőrzést az élelmiszer-ellenőrzési ügynökségeknek az élelmiszer-biztonsági problémák megelőzésére. Ennek eredményeként az élelmiszer-eredetű megbetegedések kockázatának csökkentésére irányuló, megelőző és holisztikus reaktív és politikatorientált élelmiszerbiztonsági programok jöttek létre. Amennyire lehetséges, a modern élelmiszertörvények nemcsak az élelmiszer-biztonság biztosításához szükséges jogi hatásköröket és előírásokat tartalmazzák, hanem lehetővé teszik az illetékes élelmiszerügyi hatóság vagy hatóságok számára, hogy megelőző megközelítéseket vezessenek be a rendszerbe.
A jogszabályok mellett a kormányoknak naprakész élelmiszer-előírásokra van szükségük. Az elmúlt években számos egyértelműen előíró szabványt felváltottak olyan horizontális szabványok, amelyek az élelmiszer-biztonsági célkitűzésekkel kapcsolatos átfogó kérdésekkel foglalkoznak. Noha a horizontális szabványok életképes eszközei az élelmiszer-biztonsági célkitűzések megvalósításának, szigorúan ellenőrzött élelmiszerláncra és minőségi információkra van szükségük a biztonsági kockázatokról és a kockázatkezelési stratégiákról, ami azt jelenti, hogy sok fejlődő országban nem biztos, hogy életképesek. Hasonlóképpen számos élelmiszer-minőségi előírást megszüntettek és felváltottak a címkézési követelményekkel.
Az élelmiszerekre vonatkozó előírások és szabványok elkészítésekor az országoknak teljes mértékben ki kell használniuk a Codex szabványait és a más országokban tanult élelmiszer-biztonsági tanulságokat. Mások tapasztalatainak figyelembevétele, miközben az információkat, fogalmakat és követelményeket az adott helyzethez igazítják, az egyetlen biztos módja annak, hogy olyan modern szabályozási keretet hozzunk létre, amely megfelel mind a nemzeti igényeknek, mind az SPS-megállapodás és az üzleti partnerek követelményeinek.
Az élelmiszerjognak meg kell felelnie a következő követelményeknek:
magas szintű egészségügyi védelmet nyújtanak;
világos definíciókat tartalmazzon a nagyobb koherencia és jogbiztonság elérése érdekében;
független, átlátható és minőségi tudományos tanácsokon kell alapulnia, amelyek kockázatértékelésen, kockázatkezelésen és kockázatkommunikáción alapulnak;
rendelkezéseket tartalmaz az elővigyázatossági megközelítések alkalmazásáról és az ideiglenes intézkedések elfogadásáról, ha elfogadhatatlan egészségügyi kockázati szintet állapítottak meg, és ha a kockázat teljes körű értékelése nem hajtható végre;
tartalmazzon rendelkezéseket a fogyasztók pontos és elegendő információkhoz való hozzáférésének jogáról;
lehetővé teszi az élelmiszerek nyomon követését és visszahívását problémák esetén;
egyértelmű rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek kimondják, hogy az élelmiszer-biztonság és -minőség elsődleges felelőssége a gyártókat és a feldolgozókat terheli;
szedje be annak biztosítására vonatkozó kötelezettséget, hogy csak biztonságos és megfelelően bemutatott élelmiszer kerüljön forgalomba;
- ismerje el az ország nemzetközi kötelezettségeit is, különösen a kereskedelemmel kapcsolatban, és -