BOE-A-2019-1543 dokumentum

Választhat másik nyelvet:

stratégiai ipari

BOE-A-2019-1543 dokumentum

A Baleár-szigetek stratégiai ipari projektjeiről szóló, december 21-i 5/2018. Sz. Törvényrendelet. Lásd az egységes szerkezetbe foglalt szöveget

  • Egyéb formátumok:
  • Pdf
  • EPUB
  • XML

Eredeti szöveg

1. Az ipart az országok gazdasági fejlődésének kulcsfontosságú ágazatának ismerik el. Nem meglepő, hogy az ipari tevékenység bővülése transzcendens volt a technológiai innováció, az exportkapacitás, a termelési folyamatok kifinomultsága és végső soron a gazdasági növekedés fokozása érdekében. A különféle ipari forradalmak hatásai ráadásul túlléptek a szigorúan gazdasági szférán, és fontos változásokat mozdítottak elő a társadalmi és demográfiai szférában, például egy nagy középosztály generációját.

Ma az ipar hozzájárulása a globális növekedéshez egyenetlen. Így míg Kelet-Ázsia - Dél-Korea, Kína és Thaiföld - feltörekvő gazdaságaiban az ipari szektor hozzájárulása a növekedéshez megközelíti a GDP 30% -át, addig az Atlanti-óceán mindkét oldalán - USA és az EU-28 - fejlett gazdaságokban nem haladja meg a 15% -ot, a Baleár-szigeteken pedig 7,5% -ot tesz ki. Az ipar által a Baleár-szigeteken tapasztalt fogyás több mint harminc évvel ezelőtt kezdődött, és az új század eleje óta hangsúlyos. Tehát, ha 1987-ben a Baleár-ipar a szigeteken létrehozott bruttó hozzáadott érték körülbelül 10% -ával járult hozzá, akkor súlya jelenleg 7,5%, ami a feldolgozóipar esetében 3,4% -ra korlátozódik.

Pontosan annak érdekében, hogy a Baleár-szigetek ipari szerkezetének jelentős és fenntartható terjeszkedése megvalósuljon, vagy ennek megszilárdulása, vagy olyan intézkedések elfogadása, amelyek garantálják egy olyan vállalkozás vagy ipari ágazat életképességét, amelynek kitettsége fennáll a folyamatosságának kockázataival, a 4/2017. törvénybe beillesztette azon stratégiai ipari projektek számát, amelyek olyan projektek, amelyek kétségtelen társadalmi érdekeik miatt önkormányzat feletti dimenzióval bírnak, vagyis olyan esetek, amelyek nagyságuk, fontosságuk vagy sajátosságaik miatt meghaladják az önkormányzat hatókörét.

Ezek a stratégiai projektek alapvetően azoknak a beruházásoknak az előnyben részesítését célozzák, amelyek a baleáriai ipari szerkezet javítása vagy megszilárdítása szempontjából relevánsak. Külön meg kell említeni mindazokat a projekteket, amelyek célja a földrajzi területek újraiparosítása, amelyek gazdasági szerkezetén belül az ipar jelentős súlyvesztését szenvedték el. Valamint mindazok a stratégiai ipari szektorok, amelyeknek fennáll a valós folytonosságuk veszélyének veszélye a jövőben.

Fontos tisztázni annak energia- és környezetpolitikai következményeinek fontosságát is, amikor a beruházási javaslatot stratégiai projektként határozzák meg. El kell érni a tiszta és környezetvédelmi elkötelezettségű ipar kihívását, amely elősegíti az energiahatékonyságot és a légkörbe történő kibocsátás csökkentését.

Mindezek érdekében szükséges és sürgős a lehető legnagyobb mértékben leegyszerűsíteni és rövidíteni azokat a folyamatokat, amelyekkel a fent említett célkitűzés minimális időtartam alatt elérhető, a környezeti fenntarthatóság garantálása mellett.

2. Az Autonómia Statútum 49. cikke lehetővé teszi a kormány számára, hogy rendkívüli és sürgős esetekben ideiglenes jogalkotási intézkedéseket diktáljon törvényerejű törvény formájában, amelyek bizonyos kérdéseket nem érinthetnek. Ez egy olyan figura, amelyet a spanyol alkotmány 86. cikkében előírt figura ihletett, és amelynek használata kiterjedt joggyakorlatot eredményezett az Alkotmánybíróságon. A legfelsőbb bíróság ragaszkodott ahhoz, hogy a rendkívüli és sürgős szükség helyzetének politikai testületek általi meghatározásának egyértelműnek és indokoltnak kell lennie, és hogy a kivételes helyzet és a helyzet között "jelentéskapcsolatnak" vagy megfelelőségi viszonynak kell lennie. elfogadandó intézkedéseket, amelyeknek megfelelőeknek, konkrétaknak és azonnal hatékonyaknak kell lenniük. Ennek az alkotmányos doktrínának a kitüntetõje a közelmúltbeli, február 5-i 12/2015. Mondat, amelyben a legfelsõbb bíróság e normatív eszköz használatáról szóló ismételt kijelentéseit gyűjti össze.

Az Alkotmánybíróság a szeptember 14-i 137/2011. Határozat óta elismerte, hogy a rendkívüli és sürgős szükségesség megítélése független annak kiszámíthatatlanságától, sőt az illetékes közigazgatás előzetes inaktivitásából eredhet, feltéve, hogy a a helyzet valójában megegyezik. Hasonlóképpen, az Alkotmánybíróság - a korábbi, 29/1986. Sz. Mondat, február 20-i, 237/2012. Sz., December 13-i mondatával megegyezően - azt indokolja, hogy az ideiglenes norma azonnali hatékonyságát nem szabad összekeverni azonnali végrehajtásukkal ezért a sürgősen elfogadott intézkedéseknek lehetővé kell tenniük egy későbbi szabályozási kiépítést és adminisztratív intézkedéseket azok végrehajtása érdekében.

3. A törvényerejű törvényt az Autonómia Statútumának 49. cikke kifejezetten felhatalmazza, és a Baleár-szigetek Autonóm Közösség által gyakorolt ​​hatáskörök alapján bocsátják ki az Autonómia Statútumának 30.21., 30.24. És 42. cikke szerint.

4. A rendelettörvény öt cikket tartalmaz, egy hatályon kívül helyező és egy utolsó rendelkezést.

Az első cikk a tárgyának és céljának szól, a második a stratégiai ipari projekt fogalmának és követelményeinek meghatározására, a harmadik a beruházási ajánlat stratégiai ipari projektként történő nyilvánításának eljárását szabályozza, a negyedik létrehozza ennek a nyilatkozatnak a hatásai, végül az ötödik, amely szabályozza a stratégiai ipari projekteknek nyilvánított javaslatok nyomon követését.

Mindezen okokból a Kormányzótanács a munkaügyi, kereskedelmi és ipari miniszter javaslatára az Autonómia Statútuma 49. cikkének oltalma alatt diktálja a következő törvényerejű törvényt.

1. cikk. Tárgy és cél.

E törvényerejű törvény célja az adminisztratív eljárás kialakítása a következő cikkben meghatározott beruházási javaslatok stratégiai ipari projektekké nyilvánításának, az igazgatási eljárások egyszerűsítésének és egyszerűsítésének elveivel összhangban; valamint a stratégiai ipari projekt deklarációjának és annak nyomon követésének hatásait.

2. cikk Fogalom és követelmények.

(1) A Baleár-szigetek iparáról szóló 4/2017. Törvény (július 12-i) 7. cikkének d) pontjával összhangban a stratégiai ipari projektek beruházási javaslatoknak tekinthetők egy vagy több olyan ipari tevékenység végrehajtására, bővítésére, módosítására vagy újraiparosítására, amelyek előrelátható eredményeként a Baleár-szigetek ipari szerkezetének jelentős és fenntartható terjeszkedése vagy konszolidációja, vagy olyan intézkedések elfogadása, amelyek garantálják egy olyan vállalkozás vagy ipari ágazat életképességét, amelynek kitettsége folytonosságának van kitéve.