A szegénység, az egyenlőtlenség és a fejlődés megbeszélése az OpenMind kapacitás-megközelítés alapján
Fejlődés, szegénység és egyenlőtlenség: a fejlesztési paradigma megváltoztatása
A fejlődés, a szegénység és az egyenlőtlenség különböző fogalmak, bár szorosan kapcsolódnak egymáshoz. Amartya Sen kapacitás-megközelítésének és az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programjának (UNDP) emberi fejlesztési megközelítésének középpontjában állnak, és mindegyik figyelemre méltó hatást gyakorol az emberek jólétére.
Ebből a paradigmaváltásból különféle gyakorlati következmények merültek fel. Az egyénre fókuszálás azt jelentette, hogy át kell menni a fejlődés fogalmától az "emberi fejlődés" fogalmához. A fejlődés megértése és mérése egyetlen dimenzióról, vagyis a jövedelemről több dimenzióra, vagyis képességekre és szabadságokra tolódott át. Az emberi fejlődés több dimenziója rugalmas, ami azt jelenti, hogy az egyes kulturális és nemzeti kontextusok eltérő releváns dimenziókkal rendelkezhetnek (Sen, 2004). Végül a politikák megfogalmazása drasztikusan megváltozott, mivel most az emberi fejlődés, például az oktatás, az egészség és az életkörülmények előmozdítása érdekében a különböző változók javítására irányul, és nem csak a gazdaság jövedelmi szintjének növelésére irányul.
A fejlődés megértése és mérése egyetlen dimenzióról, vagyis a jövedelemről több dimenzióra, vagyis képességekre és szabadságokra változott.
Végül, de nem utolsósorban létezik az egyenlőtlenség fogalma, amely arra utal, hogy bizonyos változók hogyan oszlanak meg egyének, embercsoportok vagy országok között. Az egyenlőtlenség mindig az eredményváltozók eloszlásának mérésére összpontosított, mint például a jövedelmi szint, az iskolai végzettség vagy a lakosság egészségi állapota, olyan jól ismert mérőszámok alkalmazásával, mint a Gini-együttható, az Atkinson-index, a Theil-index és a percentilis arány.
Az objektív célkitűzésnek azt kell kitűznie, hogy kiegyenlítsék az emberek szabadságaik gyakorlásának lehetőségeit.
Röviden: az emberi fejlődés, a szegénység és az egyenlőtlenség alapvetően sokdimenziós és egyénközpontú fogalmak. Mindegyikük, bár különböző módon, az egyéni képességeken alapul, amelyek végső hatást gyakorolnak az emberek jólétére. Az emberi fejlődés magában foglalja a kapacitások bővítését; a szegénység a képességek megfosztására utal, míg az egyenlőtlenség olyan embereket von maga után, akiknek különböző képességek és különböző szabadságok között kell választaniuk. Mindezeket a koncepciókat Sen kapacitás-szemlélete alakította, amely drasztikus változásokat hozott a politikai döntéshozatalban és jelentős mérési kihívásokat.
Mérési szempontok: a különböző dimenziók összeadása
Sen kapacitás-szemléletének, mint az emberi fejlődés, a szegénység és az egyenlőtlenség megértésének új paradigmájának megjelenése az e fogalmak megragadásához használt intézkedések megváltozását jelentette. A fejlődést már nem képzelik el és nem mérik GDP-ként vagy egy főre jutó jövedelemként, a szegénység monetáris intézkedései már nem elegendőek, és az egyenlőtlenség más dimenziókra terjed át (Drèze és Sen, 2013).
Az 1990-es évek eleje óta innovatív intézkedéseket vezettek be. A legtöbb olyan jellemző, amely lehetővé teszi az országok összehasonlítását, és több dimenziót foglal magában a számításokban. Ezek egy része a Humán Fejlesztési Index (HDI) 2, az emberi egyenlőtlenségi együttható 3 és a többdimenziós szegénységi index (MPI) 4 .
Mindezek az intézkedések két fontos szempontból különböznek egymástól. Először is, abban különböznek egymástól, hogy mekkora népességet kívánnak megmérni, vagyis egy állam, ország, régió vagy egy adott alcsoport népességében. Néhány mutató az elemzett népesség körében az általános teljesítmény nagyságára vagy általános szintjére összpontosít. Kiszámíthatjuk például a teljes jövedelmet vagy az összes iskolai tanulmányi évet a lakosság minden egyes egyede számára. Általában az átlagot úgy számolják, hogy lehetővé tegye a csoportok közötti összehasonlítást. A példát követve kiszámítanánk az egy főre eső jövedelmet vagy a lakosság átlagos iskolai tanulmányi éveit. Egyéb intézkedések az eredmények elterjedésének terjedésére vagy mértékére összpontosítanak. Az ilyen típusú intézkedések az egyenlőséget vagy az egyenlőtlenséget tükrözik az elért eredmények megoszlásában egy adott népesség számára. Végül más intézkedések rögzítik az elfogadhatatlanul alacsony teljesítményszintű népesség megoszlásának vagy arányának alapját az előre kialakított mintákhoz képest.
A következő szakaszok az IPM-et veszik példaként az új fejlesztési paradigmát követő intézkedésre. Ezt az indexet alátámasztja az a felismerés, hogy a szegénységnek számos formája van, és intézkedésekre van szükség a hagyományos szegénységi mutatók kiegészítésére.
Többdimenziós szegénységi index: az elmélet
Ebben a szakaszban az egyes indikátorok relatív súlyát vagy értékét alkalmazzák úgy, hogy azok összege egy vagy 100% legyen. Ily módon a 0 vagy 1 értéket felvevő dichotóm változókat megszorozzuk az egyes mutatók tömegével, hogy megkapjuk a súlyozott nélkülözési mátrixot.
ahol q a többdimenziósan szegényként azonosított háztartások száma a kettős elhatárolással, n pedig a háztartások teljes száma. Ezután kiszámítják a súlyozott mutatók átlagos arányát, amelyben a szegények magánemberek. Ez magában foglalja a szegények nélkülözési pontszámainak összeadását és elosztását a szegény egyének teljes számával. Ez az A többdimenziós szegénység intenzitása, amelyet néha a szegénység szélességének is neveznek:
Ez a részindex releváns információkat továbbít a többdimenziós szegénységről, mivel azoknál a háztartásoknál, amelyek egyidejűleg nélkülözést szenvednek el a dimenziók nagyobb részében, nagyobb a szegénység intenzitása, mint másoknak, kisebb intenzitással.
Ezenkívül az MPI-nek intuitív értelmezése van: tükrözi a szegények által elszenvedett súlyozott nélkülözések arányát a társadalomban azokból a teljes nélkülözésekből, amelyeket ez a társadalom tapasztalhat, ha minden ember szegény és nélkülözött lenne minden dimenzióban. Hasonlóképpen, az MPI összefügg egy következetes és intuitív részindexek halmazával, nevezetesen a szegénység előfordulásával (H), az intenzitással (A) és a szegénység alcsoportjainak becslésével, a dimenziós nélkülözési indexekkel (amelyek az M0 mérőszám esetén cenzúrázott személyi indexeknek nevezzük) és a hozzájuk tartozó százalékos hozzájárulásokat. Minden mérés informatív indexek sorozatában jeleníthető meg.