Aesan - Espa Ügynökség; élelmezésbiztonsági és táplálkozási hullám; n
Az Európai Bizottság stratégiai prioritásait a 2000-ben bemutatott „Élelmiszerbiztonsági fehér könyvben” határozta meg. Ez az egyik legfontosabb, amely az Európai Unió legmagasabb szintű élelmiszer-biztonságának biztosítását szolgálja. Ennek vezérelve az, hogy az élelmiszer-biztonsági politikának átfogó és integrált megközelítésen kell alapulnia: vagyis a teljes élelmiszerláncban („a gazdaságtól a fogyasztóig”) és az élelmiszer-ágazatokban. A fehér könyv több mint 80 független intézkedést ismertetett, amelyek jellemezték az európai élelmiszerbiztonság politikáját a következő években, valamint azokat a törvényhozási és szervezeti reformokat, amelyekkel szembe kellett nézni. Élelmiszerbiztonsági cselekvési tervéből az alaprendelet, amely tartalmazza az élelmiszerjog általános elveit, valamint a növényi és állati eredetű élelmiszerekre vonatkozó rendelkezéseket, levezette és tisztázza az élelmiszer-ipari ágensek felelősségét.
Az élelmiszerjog általános elveit az élelmiszerekre vonatkozó jogszabályok alapelveit és általános követelményeit meghatározó, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 5–10. Cikke állapítja meg. létrehozása és az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos eljárások kialakítása, ezentúl a „rendelet”. Az élelmiszer-biztonsággal foglalkozó valamennyi szereplőnek be kell tartania ezeket az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos jogalkotási intézkedések meghozatalakor. Ezt a feltevést követve a jelenlegi élelmiszer-jogszabályokat 2007. január 1-je előtt ki kellett igazítani, hogy megfeleljenek az ilyen elveknek és eljárásoknak.
Általános célok
Az élelmiszer-jogszabályok célja az emberek életének és egészségének magas szintű védelme, figyelembe véve az állatok jólétét, a növény-egészségügyi szempontokat és a környezetet. Mindezt az integrált megközelítés szerint "a tanyától az asztalig", amely jelenleg az EU élelmiszer-biztonsági politikájának általános elve.
Az említett jogszabályok mind nemzeti, mind közösségi szinten meghatározzák a fogyasztók jogát az élelmiszer-biztonságra, valamint a pontos és valós információkhoz. Közösségi szinten célja a nemzeti követelmények összehangolása az élelmiszerek és takarmányok szabad mozgásának biztosítása érdekében az EU-ban.
Az élelmiszerjog elismeri az EU felelősségét a nemzetközi keretek között, ezért azokat a nemzetközi normák figyelembevételével kell kidolgozni és kiigazítani, kivéve, ha ez alááshatja az EU magas szintű fogyasztóvédelmét.
Kockázatelemzés
A rendelet meghatározza az élelmiszerekkel kapcsolatos kockázatelemzés alapelveit, valamint meghatározza az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) által végzett tudományos és műszaki értékelés struktúráit és mechanizmusait.
Az élelmiszerjogszabályokat és különösen az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos intézkedéseket szilárd tudományos alapokkal kell alátámasztani. Az EU élen jár a kockázatelemzési elvek kidolgozásában és azok későbbi nemzetközi elfogadásában. A rendelet megállapítja, hogy a kockázatelemzés három egymással összefüggő eleme (értékelés, kezelés és kommunikáció) képezi az élelmiszerjog alapját. Ennek ellenére az ilyen jogszabályoknak nincs mindig tudományos alapja, például a fogyasztói tájékoztatáshoz vagy a megtévesztő gyakorlatok megelőzéséhez nem szükséges tudományos alap.