CIDOB - Ukrajna számára döntő ősz
Nicolás de Pedro, a CIDOB vezető nyomozója
2014. szeptember 15/CIDOB vélemény, sz. 260
Ukrajna sorsa forog kockán. És a következő hat hét meghatározó lesz. Az Oroszországgal folytatott tárgyalások - a tűzszünet törékenységével összefüggésben - és az október 26-i parlamenti választások megterhelik a helyzetet, és tesztelik a törékeny ukrán stabilitást, és talán a független és szuverén Ukrajna gondolatát is.
A Moszkvával folytatott tárgyalások kulcskérdése a Minszkben elfogadott jegyzőkönyv 3. és 7. pontja. Vagyis a „hatalom decentralizálásával” és mindenekelőtt a kétértelmű „befogadó nemzeti párbeszéd” folytatásával kapcsolatos kérdések. Félreérthető, mert a Kreml végső célja Ukrajna külkapcsolatainak hatékony ellenőrzése. Ezen a vonalon meg lehet érteni Vlagyimir Putyin felhívását Kijevbe, hogy megvitassák "állammodelljét". És ezen cselekvési terven belül az oroszbarát felkelés ideális eszköz, az orosz ajkú lakosság sorsa pedig körülmény.
A Donyeck és Lugansk különleges státuszára vonatkozó javaslat, amelyet Petro Porosenko a héten küld a Parlamentnek, bár helyi választásokat és jogi garanciákat ír elő az orosz nyelv számára, a Kreml számára nem biztos, hogy elégséges. A Putyinhoz közeli moszkva körök már nyíltan beszélnek Ukrajna boszniai modelljéről, és ami jelentős, az orosz föderációs modellt határozottan elutasítják, mint érvényesnek a szomszédos országban.
Ebben az időben, és bár a Kreml ragaszkodik a közvetlen beavatkozás tagadásához, Putyinnak van az elsőbbsége. A fegyverszünet és az azt követő leszerelés a Donbászban mindenekelőtt Moszkva akaratától függ. Az elmúlt három hétben a forgatókönyv gyökeresen megváltozott: Putyin megmutatta nyílt és teljes elhatározását az oroszbarátok vereségének elkerülése érdekében, és két erőteljes üzenetet indított a kételyek eloszlatása érdekében. Világossá tette az oroszbarátok számára, hogy nélküle elvesznek és az ukránok számára is, hogy ha erre gondol, alig néhány óra alatt pusztító vereséget okozhat számukra. És nagy valószínűséggel, amint azt Durao Barroso, az Európai Bizottság elnökének elmondta, "ha akarom, két hét múlva elvihetem Kijevet".
Nem arról van szó, hogy túlzott riasztásba essen, de nem alábecsüli a Kreml növekvő agresszivitását és annak következményeit sem az európai rend számára. Nursultan Nazarbajev kazah elnök egyszerű említése, miszerint Asztana fenntartja magának a jogot, hogy kilépjen az Eurázsiai Unió projektjéből, Putyin fátyolos, de egyértelmű fenyegetésévé vált, amely megkérdőjelezi Kazahsztán szuverenitását és államiságát. És ez az, hogy Oroszország nemcsak magának nevezi meg a jogot, hogy beavatkozhasson volt szovjet szomszédainak ügyeibe, hanem teljesen legitimáltnak érzi ezt. Ahogy Andrey Makarychev és Alexandra Yatsyk orosz kutatók rámutatnak, "a Kreml szemében a szuverenitás ritka jelenség, amelyet csak kevés állam élvez." Más szavakkal, a szuverenitás - valódi és nem pusztán formális - nem az állami státuszban rejlik, hanem a nemzetközi rendszer nagyhatalmainak kizárólagos kiváltsága, amelyek között nyilvánvalóan nem található sem Kazahsztán, sem Ukrajna.