Költségvetések Új győzelem az autonóm status quo Economy Cinco Días számára
Óriási finanszírozási különbségeket tartanak fenn a közösségek között
A kormány által benyújtott 2019. évi általános költségvetés 2019-ben 11 éves autonóm finanszírozási rendszert alkalmaz, hatodik alkalommal meghosszabbítva a 22/2009. Törvény által létrehozott 5 érvényességét. A rendszer hibáiról szóló széles körű egyetértés ellenére dönt megint nem foglalkozom a megállapodások megkötésének nehézségei miatti problémákkal. Így volt ez már az előző kormánynál is, akinek mandátuma alatt a reformról is lemondtak. Jó lesz emlékezni arra, hogy ezek a lemondások mit jelentenek a jóléti állam számára, amelyre oly sok utalás vonatkozik.
Tervezési és alkalmazási hibák: A jelenlegi finanszírozási modell hibái kezdeti tervezésűek és alkalmazhatóak is, de a 2019-es PGE-vel sem foglalkozunk, sem nem tudjuk, hogy bekerülnek-e a kormány által meghirdetett reformprogramba.
A legnagyobb tervezési probléma az, hogy a 2009-es modell tiszteletben tartotta a korábbi időszakok status quo-ját, fenntartva az egy lakosra jutó - és a kiigazított lakosokkal mért szükségletegységre eső - erőforrások indokolatlan különbségeit a közös rezsim közösségei között. Ezeket az aszimmetriákat hangsúlyozzák az autonóm közösségek, amelyeket a baszk kvóta és a Navarra-hozzájárulás kiszámításából származó másik status quo kiváltságai élveznek. A múlt ezen előnyeinek tiszteletben tartása az a következménye, hogy Spanyolországban nem szabad a jóléti állam szintjéről beszélni a referenciaterület meghatározása nélkül, mivel a lakosonkénti egészségügyre, oktatásra és szociális védelemre fordított kiadások közötti különbségek a közösségek között közel 100 %, több, mint azok, amelyek elválasztanak minket számos uniós partnertől.
A modell legfontosabb alkalmazási hibája az, hogy az államháztartás válság alatti nehézségeit figyelembe véve a központi adminisztráció olyan módon használta ki fiskális hatáskörét, hogy az autonóm közösségek jobban alkalmazkodtak a kiigazításokhoz. Ennek eredményeként a regionális kiadások közel 5 százalékpontos súlyveszteséget szenvednek az állami kiadásokban, különösen a fent említett jóléti állami szolgálatoknál, amelyekben a nyugdíjak folyamatosan híznak. A tényleges kiadások ezt a közelmúltbeli újraértékelését három pénzügyi eszköz támogatta: fenntartva az ITE-re gyakorolt negatív hatásokat, amelyek a kezdeti kifizetések túlértékeléséből származnak a modell miatt; semlegesítse a közvetett adóemelések közösségekre gyakorolt hatását azáltal, hogy ellensúlyozza a Globális Elégedettség Alap magasabb adóbevételeit; és a központi közigazgatás számára fenntartani a hiány egy részét, amely jóval nagyobb, mint amennyi az állami bevételek és kiadások súlya. A közösségek erőforrásaira gyakorolt hatása nagyon fontos volt, és 2016-ban, az elmúlt évben rendeződött, mintegy 4000, 10 000 és 5000 millió eurós csökkentést jelentettek.